Prezydent podpisał nowelizację ustawy o transporcie drogowym (o której wspominaliśmy już krótko na etapie projektu). Zmniejszono nieco kary, za to rozszerzono zakres odpowiedzialności.
Każdy kto wykonuje przewóz drogowy lub inne czynności związane z tym przewozem i narusza obowiązki lub warunki wynikające z ustawy o transporcie drogowym lub m.in. przepisów o: czasie pracy kierowców, odpadach, ochronie zwierząt, przewozie towarów niebezpiecznych, ruchu drogowym, podlega karze pieniężnej w wysokości od 50 złotych do 15.000 złotych.
Karani będą kierowcy i osoby zarządzające transportem w firmie
Po zmianie w przepisach rozszerzoną odpowiedzialność ma ponosić kierowca, który wykonuje przewóz drogowy z naruszeniem warunków lub obowiązków przewozu drogowego. Będzie on podlegał karze grzywny w wysokości od 300 do 2.000 zł. Wykaz poszczególnych naruszeń oraz wysokość kar za dane przewinienie została określona w nowym załączniku.
Nowością jest również karanie osób zarządzających przedsiębiorstwem lub osób zarządzających w przedsiębiorstwie transportem drogowym, a także innych osób, wykonujących czynności związane z transportem drogowym. Jeżeli wskazana wyżej osoba naruszy obowiązki lub warunki przewozu albo dopuści - nawet nieumyślnie - do powstania takich naruszeń, podlegać będzie karze grzywny od 500 do 2.000 zł.
Uwaga! Odpowiedzialność kierowców i osób zarządzających ma być oparta na winie (umyślnej, nieumyślnej), a nie tzw. winie obiektywnej - jak to jest obecnie w stosunku do przedsiębiorców.
Niższe kary dla pracodawców
Za naruszenia w transporcie drogowym wciąż oczywiście będą odpowiadać podmioty wykonujące przewóz drogowy (np. przedsiębiorcy, przewoźnicy). Jednak obniżono wysokość kary za pojedyncze naruszenie oraz łączną wysokość kar podczas kontroli drogowej - z 15.000 zł do 10.000 zł,
Co do kontroli w przedsiębiorstwie, wysokość kary uzależniono od liczby wykorzystywanych do przewozu kierowców (np. dla podmiotu zatrudniającego do 10 kierowców - 15.000 zł; od 11 do 50 kierowców - 20.000 zł; od 51 do 250 kierowców 25.000 zł itd.)
Kary dla podmiotów wykonujących czynności związane z przewozem drogowym
Odpowiedzialne za łamanie przepisów o transporcie drogowym będą również podmioty wykonujące czynności związane z przewozem drogowym, w szczególności: spedytorzy, nadawcy, odbiorcy, organizatorzy wycieczek, organizatorzy transportu - jeśli okoliczności sprawy i dowody jednoznacznie wskazują, że podmioty te wpłynęły lub godziły się na powstanie naruszenia. Podmioty te mogą być kontrolowane również przez inspekcję pracy. Łączna wysokość kar nie może przekroczyć 40.000 zł.
Pracodawca postępował dobrze, a i tak naruszenie nastąpiło - nie będzie ukarany
Nie będzie można nałożyć kary za naruszenie przepisów o czasie pracy kierowców, jeżeli podmiot wykonujący przewóz:
- zapewnił odpowiednią organizację i dyscyplinę przewozów, umożliwiającą przestrzeganie przez kierowców przepisów rozporządzenia w sprawie harmonizacji niektórych przepisów socjalnych odnoszących się do transportu drogowego, w sprawie urządzeń rejestrujących stosowanych w transporcie drogowym a także umowy AETR,
- zapewnił prawidłowe zasady wynagradzania, nie zawierające składników wynagrodzenia i premii zachęcających do naruszania ww. przepisów lub do działań zagrażających bezpieczeństwu ruchu drogowego.
W razie naruszenia powyższych zakazów karze podlegać będzie kierowca lub osoba odpowiedzialna za złamanie prawa.
Dodatkowo nie będzie się wszczynać postępowania, a wszczęte będzie umarzane m.in. jeżeli okoliczności sprawy i dowody jednoznacznie wskazują, że podmiot wykonujący przewozy lub inne czynności związane z przewozem nie miał wpływu na powstanie naruszenia, a nastąpiło ono na skutek okoliczności, których pomiot nie mógł przewidzieć.
30-dniowa karencja na zapłacenie kary
Wprowadzono też zasadę, że decyzja ostateczna nakładająca karę pieniężną staje się wykonalna dopiero po upływnie 30 dni od dnia doręczenia (chyba, że zostanie zaskarżona).
Podstawa prawna:
projekt ustawy o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz o zmianie innych ustaw (druk sejmowy nr 4061).
