Za przedsiębiorcę w przejściowych trudnościach finansowych może zostać uznany przedsiębiorca:
1) u którego wystąpił spadek obrotów gospodarczych, rozumianych jako sprzedaż, nie mniej jednak niż o 25%, liczony w ujęciu ilościowym lub wartościowym w ciągu 3 kolejnych miesięcy po dniu 1 lipca 2008 r. w porównaniu do tych samych 3 miesięcy w okresie od dnia 1 lipca 2007 r. do dnia 30 czerwca 2008 r.,
2) który nie zalega w regulowaniu zobowiązań podatkowych, składek na ZUS i ubezpieczenie zdrowotne oraz FGŚP i FP, z wyjątkiem przypadku, gdy wprawdzie jest zadłużony, ale zawarł porozumienie w sprawie spłaty i realizuje je albo też zadłużenie dotyczące składek powstało za okres rozliczeniowy po dniu 1 lipca 2008 r. a program naprawczy przewiduje pełną spłatę tych zobowiązań,
3) wobec którego nie zachodzą przesłanki do ogłoszenia upadłości, o których mowa w art. 11-13 ustawy - Prawo upadłościowe i naprawcze, 
4) który w dniu 1 lipca 2008 r. nie znajdował się w trudnej sytuacji ekonomicznej w rozumieniu Komunikatu Komisji - Wytyczne wspólnotowe dotyczące pomocy państwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagrożonych przedsiębiorstw (Dz.Urz. UE C 244, z 01.10. 2004, str. 2) oraz w rozumieniu art. 1 ust. 7 rozporządzenia Komisji WE nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych) (Dz.Urz. UE L 214 z 09.08.2008 r.),
5) który opracował program naprawczy, uprawdopodobniający poprawę kondycji finansowej przedsiębiorcy, spełniający wymagania określone w ustawie,
6) który nie otrzymał pomocy publicznej na wyposażenie lub doposażenie stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego ze środków FP, zgodnie z umową o refundację zawartą na podstawie art. 46 ust. 1 pkt 1 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy po dniu 1 lutego 2009 r. albo otrzymał tę pomoc ale od dnia wydania decyzji o otrzymaniu pomocy publicznej na wyposażenie lub doposażenie stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego ze środków Funduszu Pracy upłynęło co najmniej 12 miesięcy,
7) który uzyskał zaświadczenie potwierdzające spełnienie powyższych warunków. 

Stwierdzenie, że przedsiębiorca spełnia warunki do uznania go za przedsiębiorcę w przejściowych trudnościach finansowych, należy do  kompetencji:
- marszałka województwa - w odniesieniu do mikroprzedsiębiorcy, małego albo średniego przedsiębiorcy (w rozumieniu ustawy o swobodzie działalności gospodarczej), 
- Ministra Skarbu Państwa - w odniesieniu do przedsiębiorstwa państwowego albo spółki z udziałem Skarbu Państwa (chyba że jest to mikroprzedsiębiorca, mały albo średni przedsiębiorca - wówczas właściwy jest marszałek województwa),
- Ministra Gospodarki - w odniesieniu do pozostałych przedsiębiorców.